近年來(lái)，空氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，人們對(duì)于空氣污染也愈加關(guān)注!昨日，陜西省西安市發(fā)布了《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂稿)》，對(duì)重污染天氣下的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明!其中針對(duì)學(xué)生們的應(yīng)急響應(yīng)措施有了新的調(diào)整，將停課措施改為為采取彈性停課措施。下面就來(lái)了解一下詳細(xì)內(nèi)容!

　　01、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作原則

　　團(tuán)隊(duì)為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)

　　據(jù)悉，預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。沙塵暴、臭氧造成的環(huán)境空氣污染不適用本預(yù)案。

　　《預(yù)案》明確了區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作原則。按照西北區(qū)域預(yù)報(bào)中心預(yù)警提示信息及《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，開(kāi)展區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、群策群力，協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　市政府成立西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部，市指揮部下設(shè)辦公室，各區(qū)(縣)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位分別設(shè)立各自指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門(mén)和本單位重污染天氣應(yīng)急工作。每年11月1日至次年3月31日，市鐵腕治霾辦、市環(huán)保局抽調(diào)人員集中聯(lián)合辦公(24小時(shí)值守)，各市級(jí)部門(mén)根據(jù)要求參與值守。各區(qū)(縣)、開(kāi)發(fā)區(qū)參考執(zhí)行。

　　同時(shí)，由市環(huán)保局牽頭，市氣象局、市應(yīng)急辦配合，組建相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)，參與重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)等工作，就重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的相關(guān)問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　02、分黃橙紅色三級(jí)預(yù)警

　　至少提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息

　　按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值和SO2(二氧化硫)濃度指標(biāo)(1小時(shí)均值)為指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。

　　黃色預(yù)警：推測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高等第預(yù)警條件;或監(jiān)測(cè)SO2(二氧化硫)濃度(1小時(shí)均值)>500微克/立方米。橙色預(yù)警：推測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高等第預(yù)警條件;或監(jiān)測(cè)SO2(二氧化硫)濃度(1小時(shí)均值)>650微克/立方米。紅色預(yù)警：推測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且推測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或推測(cè)AQI日均值達(dá)到500;或監(jiān)測(cè)SO2(二氧化硫)濃度(1小時(shí)均值)>800微克/立方米。

　　除以上預(yù)警等級(jí)之外，當(dāng)推測(cè)AQI日均值>200持續(xù)整天(24小時(shí))時(shí)，市指揮部辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

　　當(dāng)推測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)等第預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng)市指揮部(或市指揮部辦公室)批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室至少提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)等第預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且推測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警等第或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

　　03、預(yù)警與響應(yīng)同步啟動(dòng)

　　I級(jí)應(yīng)急視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施

　　預(yù)警與響應(yīng)同步啟動(dòng)，即預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)措施;如有需要，預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)可執(zhí)行更高等第的響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與預(yù)警等第相互對(duì)應(yīng)，并同步啟動(dòng)，同步調(diào)整等第和同步終止，預(yù)警解除的同時(shí)終止應(yīng)急減排措施。

　　應(yīng)急響應(yīng)分為3個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為Ⅲ級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)黃色預(yù)警)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)橙色預(yù)警)和I級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警)。響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施三類。

　?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)措施明確，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)(在室外停留不過(guò)30分鐘的教學(xué)參觀、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)不受影響)。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外課程和活動(dòng)。強(qiáng)制性減排措施其中包括做好限行區(qū)域內(nèi)20%社會(huì)車(chē)輛的限行管控工作;建設(shè)部門(mén)督導(dǎo)全市兩類企業(yè)(預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè))停止生產(chǎn)等。

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施明確，幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取彈性停課措施(高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外課程和活動(dòng))。公安部門(mén)停止審批戶外大型活動(dòng)，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動(dòng)。強(qiáng)制性減排措施包括：公安部門(mén)根據(jù)大氣污染狀況視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施等。#p#副標(biāo)題#e#

　　04、建立公眾監(jiān)督機(jī)制

　　提供準(zhǔn)確重大線索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)

　　《預(yù)案》明確了信息公開(kāi)的內(nèi)容，包括當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn)和等第，潛在的危害、健康防護(hù)措施和建議性減排措施、機(jī)動(dòng)車(chē)管控措施、大型活動(dòng)停辦通知等，以及應(yīng)急工作進(jìn)展等情況。

　　市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的督查考核。各成員單位按照分類分級(jí)管理的原則，在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后的3個(gè)工作日內(nèi)，采取檢查資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，對(duì)預(yù)警信息發(fā)布、機(jī)動(dòng)車(chē)管控、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果納入對(duì)各成員單位的考核。

　　此外，各成員單位應(yīng)建立公眾監(jiān)督機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲制度，利用政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱、12345市民熱線、12342城管熱線等公眾監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)限停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)管控等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)提供準(zhǔn)確重大線索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任。

　　在信息保障方面，建立重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保聯(lián)絡(luò)暢通;各成員單位建立24小時(shí)值守制度，固定值守電話及傳真，保持24小時(shí)通信暢通。醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急庫(kù)，開(kāi)展重污染天氣相關(guān)醫(yī)療防護(hù)及救治等研究工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位，做好患者診治工作。

　　05、與往年相比

　　和往年發(fā)布的內(nèi)容相對(duì)比來(lái)說(shuō)，今天學(xué)校方面上看有什么不同呢?

　　停課措施變“彈性”

　　2018年內(nèi)容：I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施中，健康防護(hù)措施中的第二條：幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取彈性停課措施(高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外課程和活動(dòng))。

　　2017年內(nèi)容如下：I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施中，健康防護(hù)措施中的第二條：幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取停課措施(高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外課程和活動(dòng))。

　　不同點(diǎn)：2017年為采取停課措施，2018年為采取彈性停課措施。

　　解讀：家長(zhǎng)希望“停課不停學(xué)”

　　對(duì)此采訪了西安幾位家長(zhǎng)，家長(zhǎng)李女士說(shuō)：“確實(shí)應(yīng)該彈性停課，一刀切停課時(shí)間長(zhǎng)了，特別影響娃的學(xué)習(xí)效果，而且停課的其他條件不具備，比如，娃誰(shuí)看管，家里沒(méi)老人看，托管班也不開(kāi)課，好多父母只好把娃帶到單位。”

　　家長(zhǎng)劉女士說(shuō)：“在停課期間，老師可以用直播軟件講課，在QQ群里布置作業(yè)，不過(guò)一兩天還可以，常態(tài)化停課，就很影響娃的學(xué)習(xí);快期末考試時(shí)只是做卷子復(fù)習(xí)可以，但需要講新課時(shí)，就不行，娃的學(xué)習(xí)效果很差。所以，遠(yuǎn)程講課需要精細(xì)化。”

　　家長(zhǎng)葵先生說(shuō)：“2017年政府要求學(xué)校安裝新風(fēng)系統(tǒng)，如果學(xué)校都安裝了新風(fēng)系統(tǒng)，娃是不是就不需要停課了?”

　　記者在查閱公開(kāi)報(bào)道時(shí)發(fā)現(xiàn)，2016年12月，北京市教委執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，其中，中學(xué)實(shí)行彈性停課，可采取三種模式：一是學(xué)校不停文化課，縮短學(xué)生在校時(shí)間;二是學(xué)校實(shí)施半日制上課的模式;三是學(xué)校實(shí)施停課，可利用與鄰近的周六或周日進(jìn)行調(diào)休安排。