對(duì)于班級(jí)授課，我們都很清楚，課堂上只有一位老師，如果班級(jí)里的人數(shù)要多，對(duì)于學(xué)生聽(tīng)課的效率是有所影響的，因?yàn)橐詾槔蠋熓菦](méi)有太多的精力能夠增加課堂上這么多人，人人都能夠聽(tīng)懂課堂上的知識(shí)點(diǎn)!為了避免這種情況的出現(xiàn)，西安市也出臺(tái)了相關(guān)政策，將在8月25日前消除66人以上大班額！

　　西安市2018年進(jìn)一步治理義務(wù)教育“大班額”實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步整改和落實(shí)治理義務(wù)教育“大班額”工作。促進(jìn)教育公平，增強(qiáng)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，明確治理義務(wù)教育“大班額”。各區(qū)縣、教育局高度重視，不斷加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，努力縮小城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村之間差距，著力治理義務(wù)教育階段“大班額”問(wèn)題。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　2018年8月25日前消除66人以上大班額。

　　2018年秋季新生開(kāi)學(xué)一年級(jí)、七年級(jí)不再出現(xiàn)56人以上大班額現(xiàn)象。

　　三、工作措施

　　各區(qū)縣要根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)分大班額問(wèn)題的性質(zhì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，通過(guò)新建、擴(kuò)建、分班、分流等措施，處理好班額和學(xué)?，F(xiàn)狀的關(guān)系、學(xué)生數(shù)量增加和師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，制定有針對(duì)性地消除大班額工作的具體措施。

　　一. 統(tǒng)籌配備教育資源，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育設(shè)施

　　?1.確保學(xué)校建設(shè)用地。堅(jiān)持義務(wù)教育發(fā)展與全區(qū)發(fā)展相一致，制定義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，預(yù)留的義務(wù)教育學(xué)校用地，規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。

　　?2.保障區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育配套學(xué)校建設(shè)到位。嚴(yán)格執(zhí)行《西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》(市政辦發(fā)〔2011〕6號(hào))和《西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(市政辦發(fā)〔2014〕35號(hào))，依法落實(shí)新建居住區(qū)義務(wù)教育配套學(xué)校建設(shè)，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的，及時(shí)向建設(shè)部門(mén)函告，要求及時(shí)整改到位，不符合規(guī)定的不得辦理竣工驗(yàn)收備案。為配套學(xué)校建設(shè)不足的區(qū)域新建或改擴(kuò)建學(xué)校。

　　?3.科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局。根據(jù)區(qū)域發(fā)展、制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)情況，建立義務(wù)教育學(xué)校生源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定與常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的義務(wù)教育學(xué)校布局。

　　?4.提升薄弱學(xué)校，深化大學(xué)區(qū)改革，推進(jìn)“學(xué)校+”工程。增強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，努力縮小教育差距，營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

　　?5.統(tǒng)籌師資配置。著力解決當(dāng)前教師結(jié)構(gòu)性缺員和師資不足問(wèn)題。合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理。在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，完善教師招聘機(jī)制，加快推動(dòng)教師校際間交流。

　　二. 深化考試招生制度改革

　　?1.科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū)。根據(jù)適齡兒童、少年人數(shù)和分布狀況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額，合理劃分學(xué)區(qū)，確定義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)生就近入學(xué)。同時(shí)，根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，以平衡各校生源。堅(jiān)決杜絕無(wú)序、有償招生現(xiàn)象。

　　?2.堅(jiān)持招生信息公開(kāi)。每年招生前，通過(guò)多種方式向社會(huì)公布學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢(xún)電話(huà)、投訴電話(huà)和投訴信箱等信息。嚴(yán)格按照招生計(jì)劃，有效控制班額。

　　?3.規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。按照市教育局制定的義務(wù)教育民辦學(xué)校招生政策、措施和辦法，切實(shí)增加招生工作各個(gè)環(huán)節(jié)公平、公正、公開(kāi)、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　?4.嚴(yán)格學(xué)校管理，加大學(xué)生流動(dòng)的宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)禁學(xué)生非正常流動(dòng)，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)的條件和程序，對(duì)已經(jīng)達(dá)到規(guī)定班額上限的班級(jí)，原則上不再接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為，嚴(yán)格控制校際間學(xué)生流動(dòng)。#p#副標(biāo)題#e#

　　四、建立健全保障機(jī)制

　　?1.強(qiáng)化組織保障。各區(qū)縣教育局要成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)義務(wù)教育消除大班額工作，督促各項(xiàng)工作措施落實(shí)，監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校招生行為和學(xué)校計(jì)劃接收學(xué)生等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)招生工作的公開(kāi)、公平、公正。

　　?2.完善工作機(jī)制。要落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，明確教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、國(guó)土和城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成部門(mén)合力。各區(qū)縣教育局、學(xué)校要結(jié)合治理義務(wù)教育擇校熱、消除大班額的工作要求，完善政務(wù)校務(wù)公開(kāi)制度、信訪(fǎng)舉報(bào)反饋制度、典型問(wèn)題督查督辦制度、大班額問(wèn)題通報(bào)制度，不斷提升治理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

　　?3.建立摸底排查機(jī)制。各區(qū)縣要建立大班額情況摸底排查機(jī)制，要逐校排查義務(wù)教育大班額的數(shù)量與分布情況。排查工作要覆蓋城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校，分城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村不同區(qū)域，分56人以上大班額和66人以上大班額不同情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。排查工作以區(qū)縣為單位，并逐級(jí)上報(bào)。在排查的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣要建立消除大班額工作臺(tái)賬，對(duì)大班額學(xué)校進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。

　　?4.完善督導(dǎo)考核機(jī)制。各區(qū)縣要建立消除大班額年度工作目標(biāo)和階段工作目標(biāo)完成情況的考核制度。加強(qiáng)消除大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，完善督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。對(duì)于大班額比例達(dá)標(biāo)之后又出現(xiàn)標(biāo)的，要及時(shí)通報(bào)情況并責(zé)令限期整改，切實(shí)采取措施防止形成新的大班額。

　　五、工作要求

　　?1.落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣教育局要指定專(zhuān)人承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育治理大班額的工作，確立各中小學(xué)校校長(zhǎng)為消除大班額工作第一責(zé)任人。實(shí)施消除大班額計(jì)劃是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重大舉措，各區(qū)縣要高度重視，認(rèn)真研究，要依據(jù)現(xiàn)有大班額摸底排查情況和確定的細(xì)化目標(biāo)，以工作臺(tái)賬為流程制訂進(jìn)一步治理大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　?2.加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各區(qū)縣要將治理義務(wù)教育階段大班額問(wèn)題納入規(guī)范辦學(xué)行為的督查內(nèi)容，作為對(duì)學(xué)校政績(jī)考核、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容。要按照工作臺(tái)賬流程，通過(guò)經(jīng)常性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)對(duì)治理大班額措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理或處理不當(dāng)，造成惡劣影響的，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的，要追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。凡治理大班額不力的區(qū)縣，取消當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、學(xué)校和校長(zhǎng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　?3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，開(kāi)辟專(zhuān)欄宣傳治理大班額的各項(xiàng)政策。對(duì)媒體和社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，要快查快辦，及時(shí)反饋，主動(dòng)公布結(jié)果。加大治理義務(wù)教育大班額先進(jìn)典型的宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，努力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。